Реєстровані ресурси через SAP-платформу та соціотопологічний підхід

 

Подолання проблеми «зареєстрованих і нереєстрованих ресурсів»

через SAP-платформу та соціотопологічний підхід

1. Суть законодавчої проблеми

У правовій системі широко використовуються узагальнені поняття:

• народ,

• державна власність,

• кожен має право,

• держава здійснює,

• органи влади діють на підставі закону.

Але при цьому часто відсутній механізм, який переводить ці загальні норми у конкретний облік ресурсів та дій.

У результаті:

• значна частина ресурсів не облікована,

• ресурси існують лише фактично, але не юридично,

• права існують декларативно, але не мають процедурної реалізації.

• відсутні похідні документи чи фінансові активи для обігу ресурсів

Ресурс стає видимим лише тоді, коли виникає криза, борг, порушення, судова справа або санкції.

---

2. Соціотопологічна інтерпретація проблеми

Соціотопологія показує, що існує:

щільність об’єктивізації ресурсів — тобто, наскільки ресурси реально зафіксовані в системі.

У країні можуть існувати:

• земля без актуального обліку, сертифікатів користування, раціонального терміну дії таких імперативних та похідних прав громадян 

• інфраструктура без відповідального соціотопологічного балансу,

• виробничі можливості без правового статусу та не прогнозованим і не компенсованим на ринку дефіцитом одного з ресурсів,

• соціальні функції без процедурної реалізації.

Виникає простір «тіньових ресурсів».

---

3. Головна системна вада

Зараз ресурс об’єктивізується лише тоді, коли:

• з’являється зацікавлений суб’єкт,

• він подає заяву,

• доводить доцільність,

• отримує погодження (терміни, процедури, виконавчі листи чітко не передбачені),

• після чого дані вносяться до реєстру або ні - виникає тіньове рішення, телефонне право.

Тобто:

ресурс існує → але не існує юридично → поки хтось не доведе його значення.

Це створює величезні зони неактивних чи нелегальних ресурсів.

---

4. Рішення через SAP-платформу соціотопології

Пропонується перейти від:

реєстрації за запитом

до:

постійного просторово-часового обліку ресурсів.

---

5. Новий принцип обліку

Будь-який ресурс повинен мати:

1. Просторову прив’язку.

2. Власника або відповідального суб’єкта.

3. Статус використання.

4. Рівень доступності.

5. Правовий режим.

6. Ступінь об’єктивізації.

7. Кібербезпечну форму за рівнем відповідальності

---

6. Показник щільності об’єктивізації

Можна ввести показник:

Об’єктивізаційна щільність:

O = Rз / Rф

де:

• Rз — зареєстрований ресурс,

• Rф — фактично наявний ресурс.

Якщо O < 1 — частина економіки живе поза правовим полем.

---

7. Що робить SAP-система

Система повинна:

• автоматично виявляти ресурси через широке поле вхідних даних,

• показувати незареєстровані активи,

• створювати цифрові карти ресурсів,

• виявляти «сірі зони» управління,

• формувати пріоритети об’єктивізації.

---

8. Новий правовий принцип

Не громадянин повинен доводити існування ресурсу.

А держава повинна бачити ресурс автоматично.

---

9. Соціотопологічний закон об’єктивізації

Можна сформулювати:

Стабільність держави визначається не обсягом ресурсів, а часткою ресурсів, що формально включені у систему управління.

---

10. Практичний ефект

Ресурси перестають проявлятися лише під час криз.

Вони стають керованими раніше.