Тут описаний складний але актуальний випадок обігу майна старого селища чи міста з певними вимогами громади до ланшафту, але його можна вирішити цивілізовано та юридично правильно, щоб:
-
громада не втратила контроль над призначенням території,
-
підприємець мав стимул інвестувати у нову будівлю,
-
було збережено фасад і напрямок бізнесу ("стара аптека", ринок торгівлі паливом, гаражі, стоянки, громадська їдальня, медичний заклад, тощо),
-
поряд з об’єктом з’явилися нові ресурсні можливості, додаткові виробничі потужності.
Ось покрокова процедура, яка використовується у європейській та українській муніципальній практиці:
1️⃣ Підготовчий етап
🔹 Юридична експертиза
-
Перевірити статус об’єкта: чи є він у власності громади, на балансі КП чи у комунальній власності.
-
Зробити оцінку вартості землі, аварійних приміщень чи руїн (незалежний оцінювач).
-
Визначити містобудівні обмеження (зони охорони, історична забудова, висотність).
🔹 Рішення ради
-
Сесія ради ухвалює передачу об’єкта через відкритий конкурс з умовами.
-
Затверджує технічні умови та вимоги до учасників.
2️⃣ Розробка технічних умов конкурсу
🔹 Основні умови
-
Збереження напрямку бізнесу: в проекті обов’язково має бути аптека, медичні послуги, дитячий садок,/паливний ринок, точка збору сировини.
-
Фасад “Стара аптека”: архітектурне відтворення фасаду з історичних фото/макета (затвердження з управлінням архітектури).
-
Новий проєкт: підприємець має право повністю знести руїни та збудувати нову будівлю, але з урахуванням збереження історичного стилю фасаду.
-
Додаткові потужності: можливість забудови сусідньої ділянки (в межах зонування), якщо це не шкодить громадським інтересам.
🔹 Гарантії громади
-
Залишити обмеження цільового призначення землі (не можна перетворити на казино чи склад).
-
Встановити мінімальний обсяг інвестицій, строк завершення будівництва (наприклад, 2 роки).
-
Передбачити штраф/повернення об’єкта у разі невиконання зобов’язань.
🔹 Концептуальний проєкт
-
Учасники подають ескізний проєкт з планом реконструкції, фасаду і розміщення додаткових потужностей.
-
Комісія з інженерів, архітекторів, депутатів і представників громади оцінює проєкти за балами.
3️⃣ Вибір форми продажу / оренди
Варіант 1 – Конкурс продажу з інвестиційними зобов’язаннями
-
Ви продаєте об’єкт + землю.
-
Переможець купує, але зобов’язаний виконати всі умови (бізнес-напрямок, фасад, новий проєкт).
-
У договір вноситься забезпечувальний депозит / банківська гарантія, яка згорає, якщо підприємець не виконає умови.
Варіант 2 – Конкурс оренди з правом викупу
-
Ви здаєте землю/об’єкт на 5–10 років.
-
Підприємець інвестує у нову будівлю.
-
Після виконання інвестиційного договору він отримує право викупу за фіксованою ціною.
-
Зручно, якщо громада хоче контролювати процес і не втратити землю відразу.
Варіант 3 – Конкурс проєктів (design contest)
-
Проводиться архітектурний конкурс на найкращий проєкт.
-
Потім переможець отримує переважне право на участь у аукціоні з продажу або оренди.
-
Використовується для важливих публічних зон, коли дизайн є критичним.
4️⃣ Проведення конкурсу
-
Оголошення конкурсу на ProZorro.Продажі або офіційному сайті.
-
Прийом заявок і проєктів.
-
Прозоре оцінювання за критеріями (ціна, інвестиції, архітектура, соціальний ефект).
-
Підписання інвестиційного договору + продаж/оренда.
✅ Результат
-
Громада отримує гроші від продажу або оренди.
-
Новий об’єкт (сучасний, збережений історичний фасад).
-
Напрямок бізнесу не зникає.
-
Підприємець має право на додатковий розвиток (виробничі потужності).
-
Є юридичні механізми повернення об’єкта, якщо зобов’язання не виконано.
Немає коментарів:
Дописати коментар