📘 ЗАКОН УКРАЇНИ Про митне та санкційне очищення майна та активів у сфері спільного володіння, виробництва, інтелектуальної власності та публічного управління

Проєкт Закону України (або спеціальної рамкової постанови Кабміну) щодо митного та санкційного очищення активів, з метою активізації інвестицій, R&D, використання DAO, та справедливого управління майном із іноземною складовою.

---

📘 ЗАКОН УКРАЇНИ

Про митне та санкційне очищення майна та активів у сфері спільного володіння, виробництва, інтелектуальної власності та публічного управління

---

🧩 Стаття 1. Мета закону

Цей Закон регулює порядок:

• митного очищення активів, обладнання, технологій;

• впровадження системи часткового митного звільнення з урахуванням володіння частками права участі в прибутках;

• санкційного управління активами, що мають іноземне походження або зв'язок із юрисдикціями, на які накладено санкції;

• залучення інституцій DAO, R&D-структур, а також інвесторів до прозорого управління.

---

🏛 Стаття 2. Сфера дії

Закон застосовується до:

• імпорту технологічного обладнання та сировини;

• інтелектуальної власності: патентів, торговельних марок, технічної документації;

• корпоративних часток участі в українських підприємствах;

• об’єктів, підсанкційних згідно з законами України або міжнародним правом;

• управлінських DAO, які володіють правами на прибутки.

---

🚛 Стаття 3. Митне очищення (повне / часткове)

3.1. Повне митне очищення

Застосовується до:

• стратегічного імпорту (енергія, технології, інтелектуальна власність, медичне обладнання);

• активів, у яких 50%+ володіння знаходиться у відкритих DAO або через публічний токенізований механізм із відстежуваними правами.

3.2. Часткове митне очищення (пільги)

Застосовується, якщо:

• іноземна частка < 50%, але надає доступ до ринку збуту;

• існує укладена угода про участь у прибутках або право технічного обслуговування з українською юрособою;

• держава визначає, що майно має інноваційний характер (R&D класифікація).

---

🔍 Стаття 4. Санкційне очищення та управління

4.1. Принцип передачі в управління:

• Активи, які підпадають під санкції, можуть бути передані спеціальній інституції з управління санкційним майном.

• Така інституція діє на основі публічного звітування, підконтрольна Мінфіну, НАЗК та Рахунковій палаті.

4.2. Принцип рівного управління:

• Санкційне майно може бути залучено до спільного управління разом з іншими інвесторами (фізичними/юридичними особами).

• Статус "санкційного" не виключає права DAO, іноземного чи національного походження, брати участь у спільних проєктах.

---

💰 Стаття 5. Монетаризація та бюджетна політика

• Закон передбачає включення до бюджетного кодексу механізму інвестування коштів, отриманих від управління санкційним майном.

• Створюється фонд інноваційної компенсації — для відшкодування роялті за використання іноземних технологій, ТМ, винаходів.

• DAO можуть виступати бенефіціарами через механізм токенізованих прав.

---

📐 Стаття 6. Практична модель для уряду

Постанова Кабміну:

• Затвердити порядок митного очищення активів з DAO-структурою володіння;

• Визначити критерії "інноваційної компоненти" активу (через Мінекономіки);

• Затвердити перелік товарів подвійного призначення та технологій, що підлягають пільговому очищенню;

• Встановити граничні строки обробки заявок (<30 днів);

• Запровадити API-інтеграцію митниці з реєстрами DAO / відкритими токен-структурами.

Наказ Мінфіну:

• Визначити правила обліку часток у токенізованому володінні;

• Впровадити окремий КЕКВ для доходів від санкційного управління;

• Забезпечити інтеграцію з національною системою обліку митних пільг.

---

🤖 Додаток: DAO-платформи

DAO, що можуть бути включені до реєстру митних преференцій:

• Aragon DAO

• Optimism DAO

• Maker DAO (для технічного кредитування R&D)

• Українські регіональні DAO (Smart City DAO, Medical DAO)

---

📊 Приклад структури очищення:

Тип активу	Частка іноземного володіння	Митне очищення	Умови
R&D патент	≤ 30% DAO	Часткове (20%)	Компенсація автору
Бета-джерело Ni-63	≥ 50% іноземне	Повне очищення	Спільне управління через DAO
ІТ-обладнання	100% санкційне	Передача в спецагентство	Публічне управління

---

📜 Висновок:

Цей закон і його похідні постанови Кабміну та накази Мінфіну створюють правову основу для:

• запуску DAO-екосистем у промисловості;

• справедливого та ефективного управління майном, що має змішане або санкційне походження;

• відновлення довіри через прозору бюджетну політику та ринкове включення активів.