Заходи протидії корупції у сфері закупівель

Проблема
Сьогодні державні та корпоративні закупівлі часто здійснюються через багаторівневих посередників ("прокладки"). Це призводить до:
- завищення цін на матеріали та послуги;
- втрати контролю над реальними витратами;
- розмивання відповідальності за перевитрати;
- створення корупційних можливостей при виборі підрядників.

Причини існування прокладок
- бюрократична структура управління, де основна мета – уникнути персональної відповідальності, а не мінімізувати витрати;
- складність прямої роботи з десятками дрібних постачальників;
- законодавчі обмеження щодо прямих закупівель у одного постачальника;
- відсутність централізованих механізмів гуртових закупівель.

Пропонований захід
Створити державний або корпоративний маркетплейс постачальників і впровадити гуртові рамкові договори на постачання матеріалів для системних робіт.

Механізм роботи
- Каталог перевірених постачальників з фіксованими гуртовими цінами.
- Рамковий договір з умовою довгострокового постачання та мінімальних логістичних витрат.
- Пряма закупівля матеріалів без проміжних "прокладок".

- Прозора аналітика: відкрита інформація про реальні ціни та економію.

Антикорупційний ефект
- Зменшення можливостей для завищення цін, бо маркетплейс фіксує ринкову вартість.
- Ліквідація посередників, що є головним інструментом для відкатів і непрозорих схем.
- Відповідальність за витрати повертається до рівня замовника, без перекладання її на підрядників.
- Економія коштів (зниження цін на 15–30% від поточних рівнів).

Приклади успішного впровадження
- Європейський Союз: Framework Agreements у сфері будівництва та IT.
- Естонія: державний маркетплейс для закупівель послуг та матеріалів.
- Приватний сектор: великі корпорації (Siemens, IKEA) давно використовують централізовані гуртові договори, щоб уникати перевитрат.